12月11日至12日,中央经济工作会议在北京举行,本次会议为明年经济工作定调,并部署多项重点工作任务。
针对当下的经济形势,会议指出,“进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战”,但同时指出,“我国发展面临的有利条件强于不利因素,经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变,要增强信心和底气”。
针对明年经济工作总基调,会议要求,“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。谈及宏观政策,会议强调“要增强宏观政策取向一致性”“把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估”。
围绕推动高质量发展,会议还部署了明年九项重点任务,其中“以科技创新引领现代化产业体系建设”位列首位,“坚持不懈抓好‘三农’工作”和“推动城乡融合、区域协调发展”相较去年会议也是“新增项”。
如何理解此次会议的新提法以及释放出的经济工作新动向?《经济参考报》记者第一时间采访了20位专家,为您带来全面解读。
锚定建设农业强国目标确保国家粮食安全
会议提出,坚持不懈抓好“三农”工作。要“锚定建设农业强国目标”,“以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线”,“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给,探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,改革完善耕地占补平衡制度,提高高标准农田建设投入标准。”
“今年中央经济工作会议把‘三农’工作放在关键位置,反映了‘三农’工作的突出重要性和坚持不懈抓好‘三农’工作的决心。这是由农业强国目标和乡村现代化建设的复杂性和持久性决定的,必须一张蓝图绘到底,久久为功。”中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻说。
农业农村部农村经济研究中心产业发展研究室主任曹慧表示,此次会议强调“确保国家粮食安全”“毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给”,凸显了在新发展格局下依靠自己力量端稳
中国饭碗的极端重要性。
在曹慧看来,提高粮食产能首先要“夯基础”,即全面落实藏粮于地、藏粮于技战略。其中在“地”的方面,此次会议强调,要“提高高标准农田建设投入标准”。提高粮食产能还要强政策,以政策支持力度的增强来调动和提升农民种粮和主产区抓粮“两个积极性”。会议提出,“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,改革完善耕地占补平衡制度”,以补贴政策来平衡种
粮农民和粮食王产区的比较效益,以逐步完善的
利益补偿机制让主产区在抓粮经济上得实惠。
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,中央经济工作会议对明年“三农”工作作出全面部署,其中强调要探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,这将会带来深远影响,有利于促进区域平衡发展,解决主产区抓粮吃亏问题,也有助于守住耕地红线,是保障粮食安全的根本之策。
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